Утверждён порядок рассмотрения президиумом Совета по противодействию коррупции ряда профильных вопросов

Утверждён порядок рассмотрения президиумом Совета по противодействию коррупции ряда профильных вопросов

25 февраля 2011 года, 10:00

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года №815 «О мерах по противодействию коррупции» Дмитрий Медведев утвердил своим Указом Положение о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан.

Текст Положения:

1. Настоящим Положением в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года № 815 «О мерах по противодействию коррупции» определяется порядок рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее — президиум):

а) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих: государственные должности Российской Федерации, названные в подпункте «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1066 (далее — Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1066), должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, а также должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее — лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы), и урегулирования конфликта интересов;

б) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, указанную в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения (далее — гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственн
49f3
ой должности или увольнения с государственной службы.

2. Основанием для проведения заседания президиума является: а) решение Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее — председатель президиума), принятое на основании:

материалов проверки, проведенной Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемым Правительством Российской Федерации (далее — подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации), в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1066, или Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1065 (далее — Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1065), представленных в президиум на основании пункта 20 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1066, или пункта 31 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1065;

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в президиум;

б) поступившее в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации:

обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы;

заявление лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения обращение подаётся гражданином на имя начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или руководителя подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации в порядке, установленном для направления обращений граждан в Администрацию Президента Российской Федерации или Аппарат Правительства Российской Федерации. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер её деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время занятия им должности государственной службы Российской Федерации или должности федеральной государственной службы в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или подразделении Аппарата Правительства Российской Федерации осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю президиума.

4. Указанное в абзаце третьем подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, на имя начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или руководителя подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или подразделении Аппарата Правительства Российской Федерации осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю президиума.

5. Дата проведения заседания президиума, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем президиума.

6. Ответственный секретарь президиума обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание президиума, а также организует информирование членов президиума, лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания президиума, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

7. Заседание президиума считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов президиума.

8. Все члены президиума при принятии решений обладают равными правами.

9. В случае если на заседании президиума рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов президиума, указанный член президиума не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 14 — 17 настоящего Положения.

10. Заседание президиума, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании президиума лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданин указывают в заявлении или обращении, представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Без такого указания заседание президиума проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданина.

11. На заседание президиума по решению председателя президиума могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

12. На заседании президиума в порядке, определяемом председателем президиума, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании президиума по ходатайству членов президиума, лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

13. Члены президиума и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы президиума.

14. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, требований к служебному (должностному) поведению.

В этом случае президиумом готовится доклад Президенту Российской Федерации или Председателю Правительства Российской Федерации и, при необходимости, уведомляется руководитель федерального государственного органа, в котором проходит службу лицо, замещающее должность федеральной государственной службы.

15. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

16. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае президиум рекомендует лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

В этом случае президиумом готовится доклад Президенту Российской Федерации или Председателю Правительства Российской Федерации либо уведомляется руководитель федерального государственного органа, в котором проходит службу лицо, замещающее должность федеральной государственной службы.

17. Президиум вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 — 16 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания президиума.

18. В случае установления президиумом факта совершения лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, ответственный секретарь президиума по поручению председателя президиума направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

19. Решения президиума принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума. При равенстве голосов голос председателя президиума является решающим.

20. Решение президиума оформляется протоколом, который подписывают члены президиума, принимавшие участие в его заседании.

21. В протоколе заседания президиума указываются:

а) дата заседания президиума, фамилии, имена, отчества членов президиума и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание президиума осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании президиума вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания президиума, и дата поступления информации в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации;

д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

22. Член президиума, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить своё мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания президиума.

23. Выписка из решения президиума направляется лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо гражданину в течение трех дней после проведения соответствующего заседания президиума.

24. Решение президиума может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Правительства России В.В.Путин поздравил народного артиста России, депутата Мосгордумы Е.В.Герасимова с 60-летием со дня рождения

В телеграмме, направленной в адрес юбиляра, в частности, говорится:

«Яркий, многогранный талант, мастерство, большой творческий потенциал помогли Вам добиться признания и успеха. Коллеги и зрители знают Вас как замечательного актера, серьезного и вдумчивого режиссера.

Важно, что наработанный опыт, отличное знание профессиональных проблем помогают Вам решать целый комплекс ответственных задач, стоящих перед руководителем комиссии по культуре и массовым коммуникациям Московской городской Думы».

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин поздравил Олимпийский комитет России со 100-летним юбилеем

В телеграмме, в частности, говорится:

«Этот юбилей – прекрасный повод вспомнить о богатой и славной истории олимпийского движения, о замечательных, увлеченных своим делом людях, чьим трудом и талантом закладывались традиции олимпизма в России. Отдать должное многим поколениям атлетов, вписавших яркие страницы в победную летопись отечественного спорта.

Отмечу, что за прошедшие годы ОКР вырос в крупную и авторитетную общественную организацию. Внес поистине неоценимый вклад в развитие в нашей стране спорта высших достижений и подготовку олимпийских чемпионов, в популяризацию физической культуры и продвижение ценностей здорового образа жизни, в укрепление международных спортивных связей.

Сегодня перед нашим национальным Олимпийским комитетом стоят серьезные и в высшей степени ответственные задачи. От их грамотного решения во многом зависит будущее российского спорта и его конкурентоспособность. И, конечно, – эффективная подготовка и достойное проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Убежден, что ОКР сделает все возможное, чтобы обеспечить успех этого масштабного и торжественного события».

Рабочая встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным

Рабочая встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным

24 февраля 2011 года, 16:00, Московская область, Горки

24 февраля 2011 года

С руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

© Фото пресс-службы Президента России

Глава ФНС информировал Президента об итогах деятельности налоговых органов в 2010В году. Речь также шла о скорейшем переходе фискальных органов на электронные формы работы с налогоплательщиками.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Михаил Владимирович, давайте две темы затронем. Первая, естественно, касается результатов работы за прошедший год — первый год, я так понимаю, когда Вы возглавляли Службу. Что удалось сделать, что достигнуто, в чём проблемы?

Вторая тема касается огромного количества наших людей, которые так или иначе взаимодействуют с госналогслужбой, вступают с вами в непосредственный контакт, носят бумаги, выстаивают определённые очереди. В большинстве стран, конечно, такого рода работа выстроена на основе компьютерного общения, то есть по существующим сетям. Что нами делается для того, чтобы облегчить дистанционное общение между нашими гражданами и госналогслужбой?

М.МИШУСТИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы буквально пять дней назад подвели итоги работы за год на расширенной годовой коллегии, где проанализировали все уровни бюджетов по поводу собираемости как федеральных, так региональных и местных налогов. Общий результат следующий — мы мобилизовали за прошлый год в казну всего 7,7В триллиона рублей…

Д.МЕДВЕДЕВ: Слово-то какое страшное, прямо как из периода продразверстки — мобилизовали. Собрали, может быть…

М.МИШУСТИН: …Обеспечили контроль за соблюдением налогового законодательства, и всего поступило во все уровни бюджета 7,7В триллиона рублей, что на 22В процента выше, чем за прошлый год.

Д.МЕДВЕДЕВ: Позапрошлый, видимо. Прошлый отчётный имеется в виду, 2009В год.

«Огромное количество людей так или иначе взаимодействуют с госналогслужбой. В большинстве стран такого рода работа выстроена на основе компьютерного общения. Что нами делается для того, чтобы облегчить дистанционное общение между нашими гражданами и госналогслужбой?»

М.МИШУСТИН: Так точно, да.

Если говорить о 2010-м, то мы собрали на 22В процента больше, чем в 2009В году, а в сравнении с докризисным рекордным 2008В годом (тогда достаточно высокая была цена на нефть и конъюнктура была гораздо лучше) мы по консолидированному бюджету недобрали три процента. Получилось фактически, если говорить о федеральном бюджете, то на 10В процентов ниже по сравнению с 2008В годом. Я скажу причины. Средняя цена на нефть (марки Urals) была тогда 97, в этом году — 77, поэтому НДПИ [налог на добычу полезных ископаемых] меньше…

Д.МЕДВЕДЕВ: В прошлом году — 77.

М.МИШУСТИН: В 2010В году она составила 77В долларов за б
3d84
аррель, и налог на прибыль был чуть меньше, ставка налога на прибыль во время кризиса снижена была на четыре процентных пункта. А если говорить о совокупности региональных и местных налогов, которые были собраны, то на 2,5В процента выше в 2010В году, чем, соответственно, в 2008В году.

Д.МЕДВЕДЕВ: А за счёт чего произошло увеличение региональной базы?

М.МИШУСТИН: За счёт всех налогов, непропорционально. Например, если говорить о налоге на прибыль, то он вырос существенно — на 40В процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Просто общее улучшение ситуации в экономике.

М.МИШУСТИН: Да. Плюс имущественные налоги — на 10В процентов. Интересно, что в структуре сборов всех налогов в 2008В году имущественные налоги составляли шесть процентов, их доля всего в консолидированном бюджете. А, соответственно, в 2010В году они составили восемь процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так вот, я хочу понять, если всё-таки это восемь процентов, за счёт чего этот рост образовался по налогам на имущество? Лучше собирать стали?

М.МИШУСТИН: Во-первых, во время кризиса имущественные налоги вели себя наиболее стабильно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, потому что база не меняется.

М.МИШУСТИН: Да. База, которая была во время переоценки (у нас периодичность переоценки от трёх до пяти лет, в частности, кадастровая стоимость земельного налога), сохранилась и даже чуть выросла, плюс имущественный налог на организации (он тоже брался с балансовой стоимости остаточной) собирался достаточно неплохо.

К сожалению, у нас не наблюдается роста сбора налога на имущество физических лиц. Он был примерно около 15В миллиардов, соответственно, в 2009В году и в 2010В году составил 15,5В миллиарда рублей за счёт того, что всё ещё базой для этого налога является инвентарная стоимость, которая берётся по БТИ, а не стоимость, основанная на соответствующих методах рыночной оценки.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы когда будем переходить?…

М.МИШУСТИН: Да, план такой подписан. Министерство экономического развития и Министерство финансов такой план подготовили. В настоящий момент идёт массовая оценка зданий, сооружений и объектов, прочно связанных с землёй, которая после окончания должна быть передана в виде базы в налоговую службу, где мы будем заниматься администрированием по новой базе. Соответственно, если база увеличится, поскольку оценка наверняка увеличится по сравнению с инвентарной стоимостью, то ставки будут снижены, существенно снижены.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть в этом смысле мы предполагаем, с одной стороны, рост поступлений, но в то же время ставка по этим позициям будет снижаться по мере приведения оценочной стоимости недвижимости к рыночному эквиваленту этой стоимости.

«Граждане становятся должниками, их не выпускают за границу или ещё куда-нибудь, а человек просто не получил уведомление. Это, конечно, безобразная ситуация. Гражданину не легче оттого, что ведомства недолжным образом работают, координации нет. Нужно выстраивать эту деятельность».

М.МИШУСТИН: Абсолютно так. Причем за счёт расширения объектов налогообложения и точности базы будут после пересчёта этой налоговой базы (знаю, что планируется ряд льгот пенсионерам и нашим уважаемым налогоплательщикам, кто не обеспечен, скажем так) сформулированы соответствующие льготы, которые будут отмечены в Налоговом кодексе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно стремиться к действительно сбалансированной дифференцированной системе, которая будет создавать для тех, кто способен платить за соответствующие объекты недвижимости, откровенные и привлекательные условия. В то же время для малообеспеченных групп граждан, естественно, должны быть льготы, если мы собираемся переходить на новые ставки. Что ещё?

М.МИШУСТИН: Второй вопрос, о чём Вы говорили, — это, собственно говоря, те информационные источники, которые поставляют в налоговую службу информацию о налогооблагаемом имуществе и, соответственно, о транспортных средствах, которые потом в виде налоговых уведомлений доставляются до наших физических лиц.

Здесь есть ещё вопросы по тому, как мы должны качественно выстроить работу по информационному обмену между ведомствами. В соответствии с 85-й статьей Налогового кодекса нам около 15 ведомств поставляют информацию, которая потом в соответствии с ИНН и адресом физического лица ложится в базу данных и служит основанием для начисления трёх налогов — это транспортный, имущественный налог на физических лиц и земельный налог. После чего соответствующие уведомления доставляются до налогоплательщика.

Уже в этом году мы будем присылать единое уведомление по всем трём налогам, а не три различных. И, соответственно, если качество информационных источников будет хорошим, то мы не будем делать те самые ошибки, которые зачастую волнуют граждан, когда информация приходит не на тот адрес или не о том транспортном средстве, на что зачастую жалуются граждане.

Д.МЕДВЕДЕВ: А потом эти граждане становятся должниками, их ещё и не выпускают за границу или ещё куда-нибудь, а человек просто не получил уведомление. Это, конечно, безобразная ситуация.

М.МИШУСТИН: Дмитрий Анатольевич, здесь ситуация зависит в том числе от качества работы с нашими ведомствами. Если мы не вовремя получаем соответствующую информацию либо получаем некорректную информацию, то это единственный источник, который служит для налоговой службы основанием для таких начислений и соответствующих уплат.

Д.МЕДВЕДЕВ: Гражданину-то от этого не легче, оттого, что ведомства недолжным образом работают, координации нет. Поэтому нужно выстраивать эту деятельность.

М.МИШУСТИН: Именно в этом году мы объявили Год борьбы с «грязными» данными, когда мы сами, задав форматы, соответственно, по взаимодействию с нашими уважаемыми коллегами, будем стремиться к тому, чтобы как можно меньше людей имели проблемы, связанные с неточностью начислений или с неправильностью соответствующих уведомлений.

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас государство несёт ответственность в этом случае перед гражданином?

М.МИШУСТИН: Несёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какую?

М.МИШУСТИН: В первую очередь гражданин свой налог, скажем, имущественный, земельный или транспортный может заплатить только в том случае, если уведомление об этом до него доведено. Если оно не доведено, то, соответственно, он не является должником.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я говорю не о том, что он не несёт ответственности. Я говорю об обратной ситуации — об ответственности самого государства перед гражданином за недолжное исполнение государством своих обязанностей, я об этом говорю.

«Основной вопрос декларирования доходов физическим лицом заключается в том, что необходимо определиться с легитимацией этого лица, то есть с его электронной цифровой подписью. Это нужно сделать, пора уже это решать».

Вообще во всём мире это принято. По большому счёту, конечно, у нас этих нарушений очень много, но это не значит, что гражданин не имеет права жаловаться на государство, особенно если ему причинён имущественный вред, включая невозможность поехать куда-то и так далее. Поэтому нужно количество таких случаев действительно минимизировать, а вопросы ответственности государства за такого рода действия продумать более глубоко.

И как мы облегчим жизнь людям в будущем?

М.МИШУСТИН: В первую очередь мы очень серьёзно развиваем соответствующие сервисы, которые позволят людям не ходить в налоговую инспекцию -В с помощью такого сервиса, как «личный кабинет». Сейчас мы тестируем соответствующие средства, которые позволят людям видеть свои объекты для налогообложения: здания, сооружения, объекты, прочно связанные с землёй, которые принадлежат на праве собственности человеку, а также земельные участки и транспортные средства, в специальном «личном кабинете». Там будет перечень таких соответствующих объектов налогообложения, цена, пеня, штрафы, если они есть, и возможность уплатить в электронном виде.

В настоящее время мы со Сбербанком в тестовом режиме уже опробовали технологию. В частности, есть такая услуга Сбербанка, как карточка с возможностью онлайн-обслуживания, когда можно будет (если человек согласен с тем, что на него начислено) в нашем «личном кабинете» уплатить через соответствующий веб-портал налоговой службы те налоги, которые ему причитаются.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не выходя из дома можно заплатить налог или доначислить налог?

М.МИШУСТИН: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что у нас с декларированием в электронной форме?

М.МИШУСТИН: Если говорить о юридических лицах, то 61В процент от всех юридических лиц сдают декларации в электронном виде, и цифра эта растёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Думаю, что в большинстве развитых экономик уже практически 100В процентов сдают в электронном виде.

М.МИШУСТИН: Цифры у таких стран близятся к этому. Мы поставили задачу к 2015В году достигнуть 85В процентов и идём к этой задаче. Индивидуальным предпринимателям также сейчас даём возможность подачи налоговой отчётности, взаимодействия в электронном виде. Потом я продемонстрирую Вам портал, который уже на сегодняшний день функционирует.

Д.МЕДВЕДЕВ: А физические лицаВ — не предприниматели, обычные граждане?

М.МИШУСТИН: У нас «форма 3-НДФЛ» — декларация по доходам физического лица — в основном представляется [налогоплательщиком], если были случаи продажи, соответственно, своего имущества или чего-то ещё. Такая возможность есть.

Во-первых, форма электронной декларации давно доступна на нашем сайте. Можно будет вскоре, в том числе физическому лицу, подать декларацию в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Мы ждём соответствующего решения нормативных вопросов, которые бы защитили эту информацию от подделок.

«Это настоятельное требование сегодняшнего дня, потому что именно в большинстве хорошо продвинутых стран граждане действительно подают декларации прямо не выходя из своего офиса, или не выходя из своего дома».

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть основной вопрос декларирования доходов физическим лицом в предусмотренных законом случаях заключается в том, что необходимо определиться с легитимацией этого лица, то есть с его электронной индификацией, с электронной цифровой подписью. Это нужно сделать, пора уже это решать.

М.МИШУСТИН: Когда министерства, ответственные за это, сделают; готовность у нас есть, развёрнута сеть удостоверяющих центров в стране. Поскольку с юридическими лицами эта работа идёт восемь лет, то опыт налоговой службы и компетенция позволяют обеспечить такую возможность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, это тоже настоятельное требование сегодняшнего дня, потому что именно в большинстве хорошо продвинутых стран и обычные граждане (не предприниматели) действительно подают декларации в случае, когда это надо, прямо не выходя из своего офиса, или не выходя из своего дома, не выходя из-за рабочего стола.

М.МИШУСТИН: Дмитрий Анатольевич, такая возможность сейчас реализована. Просто лицу нужно получить электронной цифровую подпись в сети наших операторов спецсвязи.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это вопросы стыковки, этих протоколов, с тем чтобы можно было идентифицировать лицо. Это нужно будет сделать обязательно. Занимайтесь.

<…>

СЭЗ могут стать серьезным стимулом для развития экономики Армении — независимый эксперт

Руководитель аналитического центра "Альтернатива", доктор экономических наук Татул Манасерян. Иллюстрация:… Руководитель аналитического центра «Альтернатива», доктор экономических наук Татул Манасерян. Иллюстрация: tert.am

Создание свободных экономических зон (СЭЗ) в Армении давно стало необходимостью. Об этом в беседе с корреспондентом ИА REGNUM заявил руководитель аналитического центра «Альтернатива», доктор экономических наук Татул Манасерян . Будучи одним из инициаторов законопроекта о предоставлении Армянской ССР особого экономического статуса еще в конце 80-х годов прошлого столетия, Манасерян считает, что наличие локальных СЭЗ в стране, особенно в малоразвитых приграничных ее регионах, станет серьезным стимулом для роста армянской экономики.

«После спитакского землетрясения 1988 года для скорейшего устранения последствий в зоне бедствия рабочая группа с моим участием представила концепцию создания СЭЗ в Армении. В июне 1990 года Верховным советом СССР был принят закон о создании в Армении особой экономической зоны, который, однако, в силу дальнейших событий, остался на бумаге, — отметил экономист. — После приобретения Арменией независимости в 1991 году работы по этому направлению были продолжены, правительству страны были представлены новые пакеты с предложениями о создании локальных СЭЗ, но сопротивление некоторых сил помешало реализации этих проектов», рассказал эксперт.

По словам Манасеряна, в экономической политике развивающихся стран должен быть дифференцированный подход по отношению к различным субъектам экономики, с пониманием, что не все могут нести одинаковую налоговую ношу. «Для сравнения, в Китае, экономика которой по темпам развития находится на самых высоких ступенях, зоны свободной экономики насчитываются сотнями, в соседней Турции также существуют десятки СЭЗ», — сказал эксперт. Как он добавил, создание СЭЗ может иметь только позитивное воздействие на развитие экономики, если, конечно, они будут основаны на правильных расчетах. Что касается опасений по поводу того, что СЭЗ могут стать прибежищем для недобросовестных налогоплательщиков, то, по мнению экономиста, в небольшой экономике Армении нетрудно будет контролировать ситуацию. «Теоретический риск всегда существует, но если налоговые органы в состоянии бороться с тенью на уровне мелких предпринимателей — владельцев ларьков, то в единичных зонах свободной торговли или производства тем более легко будет взять под контроль деятельность зарегистрированных субъектов», — сказал Манасерян.

Как ранее сообщало ИА REGNUM , правительство Армении планирует в ближайшем будущем создать в стране свободные экономические зоны. «Законопроект по обеспечению формирования режима СЭЗ внесен повестку весенней с
14d6
ессии Национального собрания, и если парламент одобрит законопроект, первые две зоны свободной торговли на территории завода «Марс» в Ереване и аэропорта «Звартноц»; реально могут начать работу к концу 2011 года», — заявил 12 февраля журналистам министр экономики Армении Тигран Давтян . Он сообщил также, что еще две зоны свободной торговли планируется расположить на территории компании Epygi Labs в Ереване и в Гюмрийском технопарке.

Свободная экономическая зона представляет собой отдельную территорию внутри страны, где местным и иностранным производителям или торговцам предоставляются определенные привилегии, в основном, на начальном этапе разворачивания бизнеса. Основным эффектом СЭЗ является то, что развивается местное производство, создаются дополнительные рабочие места, увеличиваются инвестиции, происходит улучшение макроэкономических показателей страны. Единственным негативным показателем при наличии СЭЗ в стране, является отрицательный баланс между налогами и ВВП.

В Махачкале прогремел взрыв: пострадавших нет

Вечером 24 февраля в Махачкале прогремел взрыв, пострадавших нет. Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе МВД РФ по Дагестану.

Инцидент произошел на проспекте Акушинского в 23:15 в момент проезда автомашины УАЗ-Хантер. Неустановленное лицо привело в действие самодельное взрывное устройство с дистанционным управлением, состоящее из металлического корпуса, начиненное аммиачной селитрой и алюминиевой пудрой, с поражающими элементами в виде кусков арматуры, мощностью около 200 гр. в тротиловом эквиваленте, установленное на разделительной полосе под рекламным щитом. В результате взрыва жертв и пострадавших нет. Автомашина получила незначительные повреждения.

С места происшествия изъято: фрагменты металлического корпуса СВУ, платы от автомобильной сигнализаций, арматуры и вещество серебристого цвета.

В Дагестане похищен глава отдела налоговой службы

Вечером 24 февраля в Дагестане неизвестными похищен начальник отдела налогообложения физических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Унцукульскому району Шамиль Султанов .

В 17:30 в п.Шамилькала на территории кооперативных гаражей трое неизвестных лиц в масках, вооруженные автоматическим оружием, насильно посадили Султанова в автомобиль ВАЗ 2114 темного цвета без госномеров и скрылись в неизвестном направлении. Введен план «Перехват».

В Грузии изучают возможности принятия "политического решения" по "черкесскому вопросу"

В правительстве Грузии, при аппарате госминистра по вопросам диаспоры, в ближайшее время будет создана специальная комиссия по изучению кавказских вопросов. Эту инициативу выдвинул председатель комитета парламента Грузии по вопросам диаспоры и Кавказа Нугзар Циклаури на состоявшемся 24 февраля заседании комитета.

По его словам, к работе этой комиссии можно будет подключить различные неправительственные организации и вместе с ними осуществлять те или иные проекты. Присутствовавший на заседании парламентского комитета госминистр по вопросам диаспоры Папуна Давитая одобрил эту инициативу и пообещал, что в ближайшее время издаст приказ о создании такой комиссии.

На заседании комитета обсуждалась ситуация на Кавказе. Нугзар Циклаури поднял вопросы, касающиеся черкесского народа, отметив, что для «принятия политического решения по ним предстоит изучить все имеющиеся материалы и документы».

В Рязани прорвало магистральный теплопровод

Авария на магистральном теплопроводе произошла в Рязани на улице Советской Армии 25 февраля около 02:06, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе регионального ГУ МЧС РФ.

В результате произошло нарушение теплоснабжения в домах микрорайона Дашково-Песочня. В зону отключения попало 108 жилых домов с населением около 18 тысяч человек, девять детских садов, четыре школы. Водоснабжение жилых домов и социально значимых объектов не нарушено.

В настоящее время ведутся аварийно- восстановительные работы. К работам привлечено 14 единиц техники и 41 человек, на месте аварии работает оперативная группа Главного управления МЧС России по Рязанской области. Для предотвращения «размораживания» систем отопления жилых домов и социально значимых объектов, силами МУП «РМПТС» произведено переключение системы теплоснабжения на девять центральных тепловых пунктах для постоянной циркуляции теплоносителя по контурам отопления. Мероприятия по сливу теплоносителя из системы отопления жилых домов не требуются. Температурный режим в жилых домах в норме составляет +20 градусов по шкале Цельсия.

Проверка температурного режима в домах, находящихся в зоне понижения температуры, осуществляется силами ЖЭУ, обслуживающих данные дома. Общий контроль температуры подачи воды в теплосеть осуществляет диспетчер МУП «РМПТС». С 08:00 силами обслуживающих организаций и инспекторов надзорной деятельности начат поквартирный обход граждан с целью доведения информации об аварии и контроле температуры в жилых помещениях. На случай необходимости отселения жителей подготовлено 380 мест временного размещения в гостинице и школах-интернатах города Рязани. Сил, средств и материальных резервов достаточно для проведения аварийно-восстановительных работ. Планируемое время восстановления теплоснабжения — 18:00 25 февраля.

В Воронежской области сгорело 17 автобусов

17 автобусов сгорело в Новой Усмани Воронежской области при пожаре в гаражном боксе утром 25 февраля, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе регионального ГУ МЧС РФ.

Пожар произошел около 05:00 в металлическом гаражном боксе. На момент прибытия первого подразделения в 05:08, в боксе находилось 15 автобусов.

В результате пожара в гаражном боксе сгорели 15 автобусов ПАЗ , одна ГАЗель и один микроавтобус Ford . Предположительная причина пожара — неосторожное обращение с огнем.